数字储能网讯：美国能源部（DOE）于早前发布《资源充足性报告：评估美国电网的可靠性与安全性》（以下简称“报告”）。报告认为，现有发电机组加速退役，稳定可调度电源的建设速度却严重滞后，对能源前景造成了不利影响。这份报告预测到2030年美国停电风险将飙升100倍。

2025年4月8日，美国总统特朗普签署14262号行政命令，宣布美国因能源供应不稳定和电网脆弱性进入“国家能源紧急状态”。该命令要求DOE制定统一方法，评估美国大容量电力系统的资源充足性，以应对当前电网的可靠性危机，从而确保电网能支持人工智能创新、制造业回流和数据中心扩张，维护国家经济与安全。这份报告正是基于此命令推出的，但报告中显示出的对新能源的排斥引发了美国国内诸多质疑。

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稳定电源退役加剧可靠性危机

这份报告认为，近年来美国政府政策更聚焦于间歇性能源而非可调度能源，在电源退役叠加负荷增长的情况下，2030年美国停电风险将增加100倍。稳定电源的大规模退役正在加剧资源充足性问题。

具体来说，到2030年，美国将有104吉瓦的稳定电源退役，其中包括约71吉瓦煤电和25吉瓦天然气。这些容量并未获得对等替代，当天气条件不适宜风光发电时，电力缺口将引发重大停电事故。

报告称，尽管这104吉瓦的退役装机预计将由209吉瓦的新增装机来填补，但其中仅有22吉瓦来自稳定的电源，如核电、气电等。

在报告设定的“电厂关闭”情景（指执行所有已公布的机组退役计划并同步建成209吉瓦新增机组的情况）下，年均停电小时数（LOLH）将飙升100倍，从当前的8.1小时增至817小时，最坏年份停电达1316小时。即便不淘汰任何机组，该模型分析显示到2030年，停电的风险也将增加34倍。

分区域看，在电厂关闭情景下，除ISO-NE、NYISO区域外，所有区域均未达到可靠性标准。即便现有电厂全部保留，PJM、SPP、ERCOT和SERC-East等区域在冬季仍存在结构性风险。

上图：2030年电厂关闭情景下各区域年均缺供电小时数

下图：2030年无电厂关闭情景下各区域年均缺供电小时数

来源：《资源充足性报告：评估美国电网的可靠性与安全性》

根据这份报告的测算，若要达到100%可靠的完美理想状态，到2030年，在不考虑任何电厂退役的情况下，PJM、SPP和SERC区域还需要额外增加12.5吉瓦的发电容量，ERCOT区域需要增加10.5吉瓦。

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能源阵营撕裂

报告的公布获得了传统能源行业的欢迎，但清洁能源阵营对此发起猛烈抨击。

石油行业出身的能源部长克里斯·赖特认为这份报告印证了关闭煤电和气电的不可持续性。煤电行业组织美国电力协会总裁兼首席执行官米歇尔·布莱德沃斯更直言报告“进一步证明，燃煤电厂的过早退役使美国电网的可靠性面临风险”，可再生能源无法满足先进技术的持续电力需求。

“能源部的研究似乎夸大了停电风险，同时低估了风电、太阳能及电池储能等资源的贡献，”清洁能源游说团体则指出。“我们正在迅速深入研究相关数据，剖析能源部得出这些结论的具体过程。”

这份报告的一个重要假设是数据中心负荷的爆炸性增长，不过报告并没有对此做具体分析，而是根据美国相关咨询公司、研究机构及标普全球等预测的美国数据中心负荷增幅（35—108吉瓦）取中间值，预测2030年全美数据中心负荷将增加50吉瓦。

但在报告发布的同期，有研究报告指出美国国内对数据中心负荷的增长存在普遍高估，因为规划中的数据中心往往会在多地重复提出并网需求，并认为数据中心增长已经成为气电及其管线建设“可疑而方便的借口”。

环保机构控诉DOE的方法“试图篡夺FERC（联邦能源监管委员会）监管权且独惠煤炭业”。

特朗普上台后美国能源政策剧变。自2025年1月上任以来，特朗普政府已将美国的能源政策转向扩大化石燃料，减少对清洁能源的支持，扭转了拜登时代的优先事项。2025年1月20日，特朗普宣布美国退出2015年巴黎气候协议，优先发展化石燃料。美国政府高层多次公开指责清洁能源“不可靠且受外国控制”，克里斯·赖特更直接在《经济学人》中指出，拜登的政策将气候问题置于可靠性之上，导致了更高的成本和停电风险。新一届政府的政策转向引发产业链震荡并伴随巨大争议。

根据报告中的介绍，此次报告出台的重要目的是通过统一建模方法分析美国电网可靠性，为联邦政府依据《联邦电力法》202(c)条款紧急干预高风险区域提供科学依据，确保电网稳定。《联邦电力法》第202(c)条赋予DOE紧急命令权，通过强制发电机组在资源短缺或需求激增等紧急情况下运行来确保电网的可靠性。

5月，DOE依据《联邦电力法》第202(c)条发布紧急命令，要求推迟约三个月关闭位于密歇根州的一座装机容量为1560兆瓦的燃煤发电厂。此举引发了环保组织的强烈反弹，部分组织已要求能源部重审此令，并表示可能会诉诸法庭。