数字储能网讯：四川省正式发布《四川电力市场结算细则（征求意见稿）》，以先行之姿积极响应《电力市场计量结算基本规则》（发改能源规〔2025〕976号），这一举措具有里程碑意义，标志着其结算体系实现了从聚焦“规则完善”到着力“战略重构”的跨越式升级，为电力市场的长远发展筑牢了坚实根基。该细则以国家深化电力体制改革战略为导向，立足四川以水电为主、新能源快速发展的省情特征，以“全主体覆盖、全链条贯通、全周期管理”为核心理念，构建起覆盖发电侧、用户侧、售电公司及新型市场主体的多维结算框架，实现电力商品全时空优化与资源配置效率的双重跃升，为全国电力市场改革提供“四川样本”的战略示范。

全面覆盖

多主体协同的动态适配机制

发电侧，经济激励与环保约束的平衡实践。创新构建发电企业多维结算体系，涵盖电能量电费、辅助服务电费、容量电费及超低排放电费。电能量电费采用“实时市场全电量+中长期差价合约”双轨模式，既保障市场实时供需匹配，又稳定发电企业收益预期。重新明确燃煤发电企业上网电价与环保标准深度挂钩，未达标者超低排放电费扣减并返还工商业用户，形成“发电企业-用户”双向利益传导链条。独立储能作为新型主体，其充放电电量按15分钟系统电价结算，2025年起中长期合同电量结算方式逐年向现货价差结算过渡，体现政策对储能市场发展的动态适配与精准引导。

用户侧，改革红利的精准传导通道。用户群体实施差异化结算设计。批发用户直接参与市场交易，电费包含电能量电费、市场运营费用及结算限价费用三部分；零售用户通过售电公司购电，电费结算相对简化。2026年起实施的“批零收益分享机制”成为核心亮点——当售电公司批零价差超过7元/兆瓦时，超额部分需与用户五五分成。该机制通过“利润封顶共享”设计，既保障售电公司合理利润，又确保市场改革红利向终端用户精准传导，实现发电侧降价红利与用户侧用电成本优化的有效平衡。

售电公司，权责对等的风险收益平衡体系。确立售电公司“利润封顶共享”与“风险对等分摊”双向约束体系。需与零售用户协商确定批零价差回收基准及分成比例，超额利润按约定比例返还用户，形成收益共享、风险共担的市场化机制。同时，售电公司需承担市场运营费用分摊责任，包括成本补偿类费用、市场平衡类费用等，体现其专业价值与风险承担能力。未约定情形下默认规则的设置，既赋予市场主体自主协商空间，又通过制度保障用户基本权益。

新型市场主体，精细管理的资源配置效能。独立储能与虚拟电厂等新型主体通过精细化结算管理实现高效参与。独立储能放电时参照发电企业、充电时参照电力用户结算，实现充放电行为的双向市场化定价。虚拟电厂根据发电类或负荷类属性分类管理，通过差异化结算规则提升其市场参与度与资源配置效率。这一设计不仅适应新能源大规模接入带来的市场主体多元化趋势，更通过精准的定价机制引导新型主体优化运行策略，提升系统整体调节能力。

体系化设计

严谨逻辑与精细管控的双重保障

构建“日清月结”结算周期与“按小时”结算时段体系，形成“结算准备-日清分-月结算”全流程操作规范，通过明确各环节步骤与时间节点保障结算有序开展。在费用管理层面，对电能量市场费用、辅助服务市场费用、容量电费等实施精细化分类管控，如针对调频、备用、黑启动等辅助服务类型制定差异化补偿与考核规则，提升费用使用效率与市场公平性。同时，通过结算限价机制限制批发市场用电侧月度综合结算电价上限，在允许市场合理波动的前提下避免电价暴涨冲击用户成本；市场运营费用则通过成本补偿类、市场调节考核类、市场平衡类等分类设置，实现运营成本合理分摊与市场有序运行，形成风险防控与市场稳定的双重保障。

权威闭环

数据透明与执行保障的双重支撑

数据交互与监督考核机制构建起结算的权威闭环。电网企业实时推送发电企业与用户分时电量数据，独立储能充放电电量实时采集传输，确保结算依据准确透明；市场主体可获取并核对结算依据与账单，形成数据交互闭环。监督考核机制通过“双向约束”规范市场运行，调度机构未按时提供信息致结算延迟需担责，市场主体违规行为将受到信用管理与处罚，实现监管与结算联动。执行机制结合四川电力市场实际细化结算规则，如明确独立储能参与市场时间节点，确保政策贴合实际、易于落地。

示范价值

从“四川细则”到“全国经验”

《细则》通过全覆盖、体系化、权威闭环的结算规则设计，构建起适应四川电力市场发展需求的制度框架。该框架不仅实现电力商品全时空优化与资源高效配置，更通过制度创新为全国电力市场改革提供“四川经验”——即以政策引领推动制度重构，以动态协同实现主体适配，以权威闭环保障执行落地。随着细则的正式实施与持续完善，四川电力市场将迎来更加公平、透明、高效的发展阶段，为构建全国统一电力市场体系、推动能源清洁低碳转型提供坚实制度支撑与实践范例。