数字储能网讯：近日，国家发改委、财政部、科技部、工信部联合发布了《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》（以下简称《工作办法》），这是我国首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。

与此同时，国家发展改革委制定的《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）也同时对外发布。

政府投资基金，就是指各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。

数据显示，截至2024年年底，我国累计设立政府引导基金数量2178只，总规模突破12万亿元，其中产业类和创投类引导基金数量为2023只，总规模突破10万亿元。

《工作办法》中第四条中明确，政府投资基金应在基金设立方案中明确重点投资的产业领域，包括符合《产业结构调整指导目录》等国家级产业目录中的鼓励类产业等。

而《产业结构调整指导目录》中，鼓励类产业包含储能等新型电力系统技术及装备、新能源等。

具体而言，新型电力系统技术及装备涵盖±800千伏及以上直流输变电，1000千伏及以上交流输变电，分布式新能源并网、分布式智能电网（含微电网）技术推广应用，电化学储能、压缩空气储能、重力储能、飞轮储能、氢（氨）储能、热储能等各类新型储能技术及应用，长时储能技术等。

《管理办法》则将新型储能明确纳入未来产业核心投向，与量子信息、人形机器人等前沿领域并列。

两份文件以“规划引领+评价约束”构建全链条管理体系，为新型储能高质量发展和新型电力系统建设注入强劲资本动能。

此次新规核心聚焦 “投向哪、怎么投、谁来管” 三大核心问题，为政府投资基金布局储能划定清晰路径，破解产业长期面临的资金痛点。

在投向定位上，新规明确国家级与地方基金差异化发力，国家级基金立足全局，聚焦关键核心技术攻关，跨区域、关键领域的示范引领，着力补齐产业短板、突破发展瓶颈。

地方基金则锚定区域资源禀赋，因地制宜，重点支持产业升级、创新能力提升，以及小微民营企业和科技型企业孵化，引导社会资本有效参与。

国家级与地方基金联动有助于杜绝行业同质化竞争与低水平重复建设。

新规的核心突破在于以制度设计让具备科技硬实力的储能企业获得政府投资基金的加持。

一方面，新规着力培育新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技。

《工作办法》要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，着力培育新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技。

这一规定精准覆盖储能初创企业的种子期、初创期，为多元化储能创新技术提供资金支持，容忍正常研发试错风险。

另一方面，《管理办法》建立“穿透式评价”体系，设置政策符合性、优化生产力布局、政策执行能力三大一级指标，其中政策符合性权重高达60%，优化生产力布局指标权重占比30%，将储能等新质生产力领域投向占比、产能有效利用纳入核心考核，倒逼资金不偏离产业升级主线，有利于解决当下储能行业低价内卷问题。

《管理办法》还划定负面清单，严禁名股实债、投机炒作等行为，守住资本赋能实体的底线。

对于储能产业而言，两项新规不仅是资金的注入，更是生态的重构与信心的提振。过去储能产业因高投入、长周期、回报慢，长期处于资本洼地，而此次新规以政策背书撬动社会资本，破解项目前期资金回笼慢的难题。

同时，新规不以单个项目或年度盈亏论成败，为基金管理人松绑，让资本敢于向储能硬科技领域“押注”。

从战略层面看，新规将新型储能纳入政府投资基金核心投向，是筑牢能源安全与培育新质生产力的双重布局。

当前,新能源装机规模持续攀升，风电、光伏的间歇性对电网稳定性提出更高要求，储能作为 “能量缓冲器”，是新型电力系统建设的刚需；同时储能衔接新能源与高端制造、数字经济，其发展将带动智能电网、人工智能、零碳园区、绿电直连等多领域协同创新，助力产业从低端同质化竞争转向高附加值的系统解决方案输出。

随着新规落地，新型储能将获得国家级和地方投资基金精准赋能，进一步为符合新型储能产业特点开拓因地制宜的金融工具积累经验，为推动新型储能行业规模化绿色低碳发展做出积极贡献。