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加快建设新型能源体系 提高能源资源安全保障能力

全国政协委员，中国华能董事长、党组书记温枢刚——

3月8日，全国政协委员，中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚在全国政协十四届四次会议第三次全体会议上，作题为《加快建设新型能源体系 提高能源资源安全保障能力》的发言。
温枢刚在发言中指出，党的二十届四中全会对“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国作出战略安排，提出加快建设新型能源体系，着力构建新型电力系统，建设能源强国。进入新时代以来，我国新型能源体系加快构建，能源资源安全保障基础不断夯实，为加快经济社会发展全面绿色转型提供了有力支撑。

温枢刚指出，当前全球能源地缘变局和供需格局重塑，我国在能源资源安全保障能力方面仍面临三方面挑战：一是传统能源与非传统能源安全挑战并存；二是能源贸易通道和绿色壁垒风险同在；三是新型电力系统平衡和稳定问题交织。他提出，“十五五”时期要逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系，推动经济社会全面绿色转型。

围绕这一目标，温枢刚提出四点建议：

一是以高质量新能源发展保障高水平能源安全。要锚定2035年新能源发展目标，坚持风光水核等多能并举，加快新能源多维度一体化开发，促进新能源在大规模开发的同时实现高质量消纳，实现新增用电量需求主要由新增新能源发电满足，非化石能源消费占比每年提升1个百分点，力争在2030年达到25%。

二是以化石能源接续能力建设促进兜底保障。坚持常非并举、海陆并进，持续提升油气资源接续能力建设，构建多维度海外能源供给安全体系。立足国情、控制总量，推进化石能源清洁高效利用，推动煤电由基础保障性转为支撑调节性电源。

三是以新型电力系统建设提升电力安全水平。打造低碳（零碳）电力系统，增强主、配、微电网韧性，大力提升系统安全水平。坚持节能优先，大幅提升电能消费比重，2030年全国电气化率达到35%左右。重视电力网络安全水平。以AI赋能，大幅提升电力系统抗扰动能力。

四是以能源强国建设实现能源本质安全。坚持新能源与传统能源协同，夯实能源安全之基。坚持可再生能源发电与非电协同，加快实现结构之变。坚持技术创新与产业升级协同，大力塑造创新之势。坚持市场驱动与政策保障协同，持续彰显改革之效。坚持国内与国际资源配置协同，引领全球气候变化之治。