Lauwers指出，美国对华关税政策在2025年经历了多次调整。自2026年初起，《通胀削减法案》中关于“受关注外国实体”的限制条款，以及拜登政府时期的301条款关税均已正式生效。美国财政部发布的最新FEOC临时指南，仍未完全厘清储能开发商应如何满足投资税收抵免的获取条件。

Lauwers曾领导DNV公司的储能工程团队，负责管理美国和加拿大总计数吉瓦规模的电池储能项目。在此之前，他曾担任马萨诸塞州能源资源部新兴技术总监，负责监督该州SMART计划下的电池储能部署，以推动可再生能源发展并参与制定清洁能源行业标准。

记者：为了获得ITC/PTC资格，目前要求电池制造商和EPC承包商提供哪些文件和供应链可追溯性信息？是否存在一年前本可通过尽职调查、如今却未能达标的项目？

Lauwers：作为独立工程师或业主工程师，我们无权提出强制性要求，工厂审核也并非简单的“通过/不通过”判定。我们的核心职责是识别和量化风险等级，并提供可行的风险缓释措施。

电池储能系统安全可靠运行始终是我们的首要考量。我目前比较担忧的是FEOC要求落地实施的速度。如果行业过度聚焦于合规系统构建，可能会牺牲合理的产品选型以及工厂完备的质量保证与质量控制流程。通常而言，建立新的电池生产线需要时间，即便投产，也可能需要数月才能达到目标产量。

在当前市场环境下——FEOC合规性要求严格、供应受限、卖家有增产激励——产品未经QA/QC剔除瑕疵便流入市场的风险确实存在。因此，我们一直建议客户：在供应协议中纳入工厂审核权条款，并落实必要的在线检测与工厂验收测试见证流程。

值得庆幸的是，过去几年电池储能行业取得了长足进步，产品性能显著提升，行业对“为制造而设计”的理念也有了更深入的理解。

记者：税收股权出资方是否正在规避不合规设备，还是相关交易仍在风险调整后进行？这对交易活跃度和定价有何影响？

Lauwer：截至目前，我尚未看到税收股权出资方因设备不符合ITC要求而放弃项目的情况。但FEOC政策及相关材料辅助成本比率新规出台时间较短，多数储能项目仍在沿用原有模式，采用安全港设备推进存量项目。近期规划的储能项目已在合同中加入FEOC合规担保条款，但这些条款尚未在实际审核中经受检验。

在未来，开发商将面临抉择：是选用低成本组件但放弃税收抵免，还是支付溢价确保设备符合抵免要求。鉴于开发商此前已在无税收抵免的情况下为太阳能和风电项目融资，预计电池储能领域也将出现类似的融资模式。

FEOC相关指引仍在持续完善，依托《通胀削减法案》，部分储能系统供应商的本土化产能刚刚启动布局。但需注意，符合本土含量要求的产品并不自动满足FEOC标准。目前市场交易活跃度尚未出现明显变化，但FEOC政策的影响预计将很快显现。

记者：与无法证明合规性的制造商相比，能够清晰证明合规性的制造商是否具备竞争优势？

Lauwers：清晰可验证的合规性必将成为核心竞争优势。FEOC要求涵盖所有权、控制权、技术许可、供应链依赖度等多个维度，法律与合同层面的潜在风险与技术风险同等重要。因此，目前很难给出明确的定论，所有制造商的担保承诺仍需经过多层级风险评估。

记者：2026年1月之后，合同保护条款发生了哪些变化？

Lauwers：在官方指引与解读发布前，部分供应商已开始宣传其产品符合FEOC要求。尽管如此，合同条款仍在持续优化。一些企业提升了供应链可追溯性，但溯源范围有限。几乎所有企业都难以实现原材料的源头追溯，只能出具企业合规声明，而非独立的第三方验证文件。

目前，行业厂商主要聚焦于合同层面的布局，将合规担保、溯源材料获取权纳入核心协议，后续行动仍有待观察。

记者：从技术与制造角度来看，电池及其组件实现全溯源的可行性如何？

Lauwers：在实际操作中，通常很少能实现完全的“端到端”可追溯性。当前行业普遍提出的需求，是要求所有原材料从“开采和提炼”到集成系统的全流程完整溯源。

在电池生产工厂层面，“制造可追溯性”通常较为完善且具备可行性。在我们参与审核的多家电池工厂中，电池及原材料通过射频识别或二维码标识，依托制造执行系统实现追踪。但这种模式仅限于工厂内部的批次和流程可追溯性，无法为每个上游环节提供可验证的监管链。

当利益相关方要求披露原材料来源、多层级供应链信息，且要求与现有电池供应链结构相悖时，全溯源几乎难以实现。即便供应商的内部系统可保留唯一批次编码并将入库货物与内部批次关联，对工厂上游环节的审核仍需大量佐证材料，并且高度依赖供应商的配合度。截至目前，我们的溯源审核方法主要聚焦工厂系统完整性核查及供应链各节点文件验证。

企业出于市场竞争考量，也会拒绝披露相关信息。详尽的MACRS核算需要所有供应商提供自身及上游合作方的定价信息。

目前多款电池规格已趋近标准化，行业仍在探索界定合理可行且满足要求的溯源方案。预计后续税收抵免责任保险费率的调整，将反映出这些方案对FEOC要求的适配程度。

在我看来，美国电池储能行业已做好充分准备，将迎来持续多年的增长。太阳能和风电行业的资深从业者深知，政策波动并非新鲜事，我们已具备足够的适应能力。