数字储能网讯：6月26日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志，国家能源局新闻发言人、副局长万劲松，国家能源局新闻发言人、发展规划司司长任育之，国家能源局电力司司长杜忠明等介绍《新型能源体系建设“十五五”规划》有关情况，并答记者问。

根据规划，到2030年，我国将初步建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系，电力总装机规模预计达到54亿千瓦，新能源装机占比超过50%，非化石能源发电量占比达到50%，基本建成全国统一电力市场。

值得关注的是，“十五五”期间，我国能源重点项目和新产业新业态投资总规模预计超过20万亿元。其中，新型储能、虚拟电厂、综合能源服务、绿电直连、算电协同等新产业新业态投资将超过2万亿元，成为能源领域拉动投资增长的新引擎。

20万亿元能源投资投向三大领域

王宏志表示，“十五五”能源规划既包括能源生产、输送等重大工程，也包括体现能源新质生产力的新项目，相关投资主要分为三类。

第一类是强化能源安全保障，重点投向油气、煤炭、支撑性电源以及煤制油气等领域。未来五年，能源安全保障领域投资将保持稳中有升，总投资规模预计较“十四五”增长10%以上。

第二类是推进绿色低碳转型，核心是实施非化石能源十年倍增行动。电源侧，新能源主体地位将进一步强化，占电源投资的比重将提升至接近60%；电网侧，将建设跨省跨区输电通道、省间电力互济工程、电网主网架、配电网和智能微电网。“十五五”期间，电网投资规模预计较“十四五”增长30%以上。

第三类是培育能源新质生产力，重点布局绿色氢氨醇生产基地、多用户绿电直连、新型储能、虚拟电厂、综合能源服务和算电协同等项目，投资规模将超过2万亿元。

在重大工程方面，我国将推进雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、水风光一体化基地、海上风电基地、沿海核电以及新型电网建设；在新业态方面，将推动充电设施网络升级，布局风光氢氨醇一体化基地、光热发电、绿电直连、智能微电网和零碳园区。

风光装机达到28亿千瓦以上

“十五五”是实现碳达峰目标的决胜期。任育之表示，到2030年，我国非化石能源装机预计超过35亿千瓦，比“十四五”末增长近50%；其中，风电、太阳能发电装机将达到28亿千瓦以上。

按照规划，我国将打造“四基地+分布式”五大非化石能源增长板块，即“三北”风电光伏基地、西南水风光一体化基地、沿海核电基地、海上风电基地以及分布式新能源，支撑非化石能源消费比重达到25%。

除扩大清洁能源增量外，我国还将推动传统能源存量转型，强化煤炭绿色开采和清洁利用，推动油气开采、炼油行业绿色低碳发展，促进煤炭、油气、煤电与新能源融合，实施新一代煤电改造升级。

消费侧将重点推进节约能源和清洁替代。“十五五”期间，重点行业节能量将达到1.5亿吨标准煤以上，单位发电量碳排放下降10%以上。同时，实施可再生能源消费最低比重目标制度，加快热力系统低碳转型，推动建设100个左右国家级零碳园区，发展光伏建筑一体化、新能源重卡和低碳零碳运输走廊。

随着绿证、绿电市场以及非化石能源电力消费核算机制逐步完善，能源转型将进一步由供给侧扩张，转向生产和消费协同降碳。

新型储能规模达到3亿千瓦

围绕新能源高比例接入，国家能源局将从源、网、荷、储各环节协同推进新型电力系统建设。

杜忠明表示，到2030年，我国新型储能规模将达到3亿千瓦，为28亿千瓦以上风电、光伏发电装机提供调节支撑。

与此前侧重装机扩张不同，“十五五”期间，新型储能的作用将更多转向顶峰保供、新能源消纳、系统调节和电网安全支撑。构网型储能、长时储能等关键技术将加快创新应用，储能参与现货市场、辅助服务和容量机制的市场环境也将进一步完善。

电力市场交易周期将同时向“更长”和“更短”延伸。一方面，鼓励发用电双方签订多年期电力交易合同，实现中长期市场连续开市，稳定新能源收益预期；另一方面，充分发挥现货市场、辅助服务市场等短周期交易作用，精准反映电力在不同时间和空间的价值，适应新型储能、虚拟电厂等主体高频灵活交易需求。

这意味着，新型储能将由新能源配套设施进一步转变为独立市场主体，其收益来源也将由单一峰谷价差，逐步拓展至现货套利、辅助服务、容量补偿和需求响应等多元市场。

新型电网进入集中建设期

电网将成为“十五五”能源投资的另一条主线。根据规划，“十五五”期间，我国将新增投产15回特高压直流绿电输送通道，西电东送规模超过4.2亿千瓦；建成6个以上电力互济工程，新增互济能力约4000万千瓦。

与此同时，配电网数智化升级、智能微电网、充电网络和车网互动将加快推进，支撑超过1.1亿辆电动汽车的充电需求。构网型技术、长时储能、100%新能源大基地输电技术将成为重点攻关方向，“人工智能+电网”工程也将加速落地。

在扩大“西电东送”的同时，我国还将加力推进“西能西用”，引导高载能产业、先进制造业、算力和氢能产业与西部清洁能源基地协同布局。未来西部地区不仅向外输送电力和能源，还将通过算力服务、绿色产品和氢基能源实现资源就地转化。

民营企业迎来新一轮投资窗口

万劲松表示，“十五五”期间，将进一步扩大民营企业参与能源重大项目和新产业新业态的空间。

目前，已经审批的105个绿电直连项目中，民营企业项目占比达到一半。随着多用户绿电直连政策落地，民营企业投资零碳园区、工业绿色微电网、综合能源服务、虚拟电厂、充电设施和新型储能的积极性有望进一步提升。

在传统能源重大项目领域，国家能源局将研究民营企业参与核电、水电、油气储运等项目的可行性，出台民营企业参与大中型水电项目投资指引。在市场环境方面，将集中整治招投标乱象、光伏行业无序竞争和强制产业配套等行为，推动电网、油气管网等基础设施公平开放。

整体来看，“十五五”能源投资的重点正在从单纯扩大电源装机，转向电源、电网、负荷、储能和能源消费体系的系统性重构。超过20万亿元的能源投资，将不仅带动新能源和电网建设，也将为新型储能、虚拟电厂、智能微电网、绿电直连、零碳园区和算电协同打开新的增长空间。