数字储能网讯：关于“十五五”期间国家能源电力系统的顶层规划，正在陆续出台。

8月3日，国家发改委、国家能源局印发《新型电力系统建设“十五五”规划》，制定详细的“十五五”时期新型电力系统发展主要指标，涉及绿色低碳、电力供应、电网发展、用电协同、系统调节等8大类、16小类具体指标。

在此之前，国家发改委、国家能源局还曾于6月、7月分别印发《新型能源体系建设“十五五”规划》和《可再生能源发展“十五五”规划》，从新型能源体系、可再生能源两个维度谋定规划，侧重点各有不同。

更早之前的3月份，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（简称“十五五”规划）中，也曾对能源电力相关内容作出相对宏观的计划。

总的看来，“十五五”规划是总纲，6、7、8月下发的三份规划是侧重于能源电力系统不同维度的具体行动规划。“中国储能网”梳理出四份文件提及的新型储能相关内容，详情如下：

首先，来看3月13日发布的“十五五”规划。

这是国家“十五五”时期的整体发展规划纲要，涉及能源电力相关的内容相对概括和精炼。

其中，在“十五五”时期经济社会发展要实现的目标中，文件提及：

美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成。

在“构建现代化基础设施体系”方面，文件明确要求，加力建设新型能源基础设施：

深入实施能源安全新战略，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设能源强国。推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动。统筹就地消纳和外送，建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化、沿海核电、海上风电等清洁能源基地，加强分布式能源就近开发利用，布局发展绿色氢氨醇，积极推进光热发电和地热能利用。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。着力构建新型电力系统，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，优化全国电力流向和跨区域通道布局，加快智能电网建设，完善城乡配电网，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。基本建成全国统一电力市场体系，完善油气‘全国一张网’运行调度机制。

文件提出新型能源体系建设的7大主要任务和方向，明确了抽水蓄能、海上风电、西电东送等方面的具体发展目标，并未明确新型储能的具体发展目标。

接着，是6月13日发布的《新型能源体系建设“十五五”规划》。

6月份这份规划就详细了很多，明确了2030年非化石能源消费比重、风电光伏装机比重、非化石能源发电量比重，以及新型储能的累计装机——3亿千瓦。

文件提出的主要目标是：

2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。能源综合生产能力达到58亿吨标准煤，电力系统互补互济和安全韧性水平全面提升，能源进口多元可控；煤炭和石油消费达峰，非化石能源消费比重达到25%，风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体；坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系加快建设，新型电力系统初步建成；能源产业链关键技术装备实现总体自主可控，迈入世界能源科技创新国家前列；适应新型能源体系的市场和价格机制加快健全，全国统一电力市场体系基本建成。

非化石能源五大增长板块，坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动，“三北”风电光伏基地、西南水风光一体化基地、沿海核电基地、海上风电基地和分布式新能源成为非化石能源主要生产高地。

优化储能建设和调用，合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站。大力发展新型储能，加力发展长时储能，鼓励多种储能技术路线发展，拓展新型储能在电源协同运行、电网稳定支撑及微电网、虚拟电厂等领域应用。推动新型储能调控方式创新，合理提升利用水平。2030年抽水蓄能装机达到1.6亿千瓦左右，新型储能装机达到 3亿千瓦。

构建灵活弹性的电力负荷生态。充分挖掘用户侧调节潜力，依托新型电力负荷管理系统，提高电力需求响应比例。充分利用电动 汽车储能资源，开展车、桩、站、网融合互动探索，全面推广智能有序充电，扩大车网互动规模化应用范围，2030年车网互动聚合可调充电规模达到5000万千瓦左右。加快推进虚拟电厂规模化发展，2030年虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上。

此后便是7月6日，《可再生能源发展“十五五”规划》发布。

这个规划的重点是可再生能源，侧重发电侧，进一步细化了到2030年风电和光伏的装机规模、装机占比、发电量占比，以及“三北”风光基地、海上光伏、水电的装机规模详细目标——

2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右；风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%，年发电量4万亿千瓦时以上，发电量占比达到30%。

“十五五”期间，“三北”风电光伏基地新增装机3.7亿千瓦以上；全国海上风电新增开工规模1亿千瓦左右，2030年累计装机规模达到1亿千瓦以上；全国常规水电装机规模达到4.1亿千瓦左右；全国分布式新能源新增装机3亿千瓦以上。

与此同时，文件还提到了一个相对陌生的概念——“置信出力”，且与新型储能息息相关。

文件指出，2030年，全国风电光伏（含源侧配建储能）平均置信出力达到8%（风电11%左右，光伏6%左右），迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏（含源侧配建储能）电量占比达到20%以上，提高约10个百分点。“十五五”期间新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。

加快建设系统友好型风光电站，重点提升可靠顶峰发电能力，增强新能源对电力系统安全稳定运行的支撑。到2030年，新建集中式风光电站置信出力原则上应不低于10%，鼓励具备条件的项目超过20%。推进存量风光电站系统友好性能改造提升。稳妥有序推进已纳入涉网安全管理范围的存量新能源项目涉网性能改造。

所谓置信出力，指的是：在电网最需要电力的特定时段，风光电站能以相当高的可靠性保证发出的电力，占其总装机容量的比重。可以说，置信出力是衡量新能源“靠不靠得住”的核心指标，直接回答了电网在用电最紧张的时刻，能多大程度上依赖风光发电。

以光伏电站配储为例，在电源侧配建储能，可以把中午富余的电存起来，留到晚上用电高峰释放，从而显著提升光伏在晚高峰的置信出力。

最后是8月3日，《新型电力系统建设“十五五”规划》发布。

文件在2030 年全国新型储能规模达到3亿千瓦的目标基础之上，进一步细化出“十五五”时期新增新型储能规模——约1.6亿千瓦。

与此同时，关于新型储能在未来五年的发展，文件还提出了诸多详细的发展规划：

一方面，指出加快新型储能电站规模化建设。完善政策机制，推动具备条件的存量新能源配建储能实施改造，持续提升调用水平。以分地区新能源利用率目标为依据，科学确定各地区自用新型储能规模，充分发挥新型储能保障新能源消纳作用。在“沙戈荒”等新能源外送基地，合理规划新型储能，着力提升通道新能源电量占比。

另一方面，文件还特殊强调了新型储能的顶峰保供作用。布局一批可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能电站。加大构网型等技术应用，充分释放新型储能调峰、调频、调压、事故 备用、爬坡、黑启动等多重效能。“十五五”时期，全国新增可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能约8000万千瓦，等效顶峰时长力争达到4小时。到2030年，可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能达到1.4亿千瓦。

这一系列规划的密集出台，标志着我国能源战略正从规模扩张的“快车道”转向系统优化的“深水区”。尤为关键的是，此番顶层设计将新型储能从辅助角色推向舞台中央：3亿千瓦的装机目标与“十五五”新增1.6亿千瓦的刚性任务，不仅是一组数字，更是对新能源“靠得住”的硬核承诺。

面向2030年，新型储能将成为新型电力系统的“智慧中枢”，在源网荷储间构建起新的平衡法则，以更高阶的调节能力，护航能源转型行稳致远。